网曝门精品视频学生在线,97超碰人人澡人人,欧美一二区在线观看,久久久亚洲国产精品麻豆综合天堂,日韩一区精品,男人天堂avav,欧美啪啪小视频

法治日報-法人網 王真理

廣西銀杉律師事務所根據(jù)與桂林森農農業(yè)股份有限公司(以下簡稱“公司”)簽訂的《關于進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌轉讓的法律服務協(xié)議》，指派律師王真理和韋寅生，參與公司申請股票到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌并公開轉讓工作,并出具了 [2015]0722號《法律意見書》及《補充法律意見書》。

截至2016年6月30日，新三板掛牌公司所屬行業(yè)門類為農、林、牧、漁業(yè)的公司(以下簡稱“農業(yè)企業(yè)”)共有176家，其中畜牧業(yè)公司為49家。以下主要針對農業(yè)企業(yè)在掛牌過程中的三個常見問題，以桂林森農(835087)掛牌案(以下簡稱“本案中”)為例進行了逐一分析。

一、勞動和社會保障問題

我國目前社會保險主要由“五險一金”組成，按照社會保險法的要求，職工應當參加社會保險，用人單位應當為包括農民工在內的全體員工辦理社會保險。我國養(yǎng)老保險體系由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，后者又分為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村養(yǎng)老保險(主要依據(jù)是國務院《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》)。

農業(yè)企業(yè)的用工對象也主要是農民工，按照要求企業(yè)應當要為包括農民工在內的職工繳納社會保險。對于已經在農村參加新型農村養(yǎng)老保險的農民工，可以辦理暫停手續(xù)，然后再參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。人社部和財政部共同制定了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)〔2014〕17號)，解決了農民工在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險之間制度上的銜接問題。

實踐中，既有企業(yè)節(jié)約成本故意不為職工繳納社會保險的情況，也有農民工本人不愿意在城鎮(zhèn)繳納社會保險，其原因主要是其個人承擔的費用比新農保多出很多，二者的銜接制度不健全。參加社會保險是社會保險法規(guī)定企業(yè)與職工強制法定義務，對出現(xiàn)以上情況，律師應當充分調查、披露并做出合理的解釋。

本案中，截至2015年9月1日，18名員工中繳納社會保險的為7人，未辦理社會保險的為11人。未辦理社會保險員工均來自農村，且已在戶籍所在地已辦理新型農村養(yǎng)老保險，自愿放棄在公司辦理城鎮(zhèn)職工社會保險，公司與其簽署相關協(xié)議，并給予每人200元的社保補助;公司對以上員工另外購買了團體意外保險、意外費用補償團體醫(yī)療保險、意外住院定額給付團體醫(yī)療保險。

項目律師認為，公司社會保險及住房公積金繳納情況存在一定瑕疵，公司已在進行逐步的規(guī)范，且公司控股股東已經出具相關承諾，上述情況不會對公司申請掛牌構成實質性的障礙。

點評：農業(yè)類企業(yè)員工流動性比較大且農村戶籍人員比較多，但企業(yè)仍應當依照法律法規(guī)要求，繳納社會保險。不能為了成本考慮故意將員工自愿放棄作為不繳納社會保險的借口。對于確實屬于農村戶籍的員工，且已經辦理農村社保，要求放棄繳納社保的情況，在盡調中應當予以核實，并如實披露。

二、土地問題

土地是農業(yè)企業(yè)開展生產經營最重要的生產資料，土地使用權的合法合規(guī)性是評判農業(yè)企業(yè)是否合法生產經營的重要標準，在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌實務中，涉及較多的主要是集體農用地和集體建設地二種類型。其中農業(yè)企業(yè)均會涉及到集體農用地使用權，近幾年還出現(xiàn)了大量的農用地流轉的情況。對于農用地，國家實行家庭承包的基本制度，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地?？h級以上地方人民政府應當向承包方頒發(fā)土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。

本案中的反饋問題：關于公司租賃的土地，請主辦券商及律師核查下列事項并發(fā)表意見：(1)公司所使用的土地性質和用途;(2)公司土地承包、租賃關系的合法、有效性，包括但不限于主體是否適格，是否涉及改變土地用途，是否需要并已履行相關村民決策，以及政府部門的審批、登記手續(xù)。

回復意見顯示，公司與桂林市人民防空辦公室根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國人民防空法》、國家人民防空辦公室[2002]國人防辦第47號文件“充分利用人防工程為國家經濟和人民生活服務”的精神，協(xié)商簽訂了《人防工程場地使用合同》。

公司承租秦偉息位于靈川縣靈川鎮(zhèn)甘棠村、委亭子頭村的竹林山地約15畝，作為養(yǎng)殖原料竹子的供應地，土地用途為農業(yè)用地(竹林種植)。該竹林山地為秦偉息流轉于同村村民秦初貴，后經秦初貴書面同意后轉租給公司，該協(xié)議符合《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》第九條“農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規(guī)定允許從事農業(yè)生產經營的組織和個人。第十三條“受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意”之規(guī)定。公司及上述農戶均具備相應的主體資格，雙方意思表示真實、充分，且前述租賃合同的內容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，公司取得該流轉土地的使用權合法有效，該等承包經營權的設定及流轉不存在潛在糾紛或集體土地被收回的風險，不會對公司持續(xù)經營產生影響。

靈川縣靈川鎮(zhèn)甘棠村村委會出具的《證明》證實，公司將土地用于竹林種植的生產經營，未改變土地原有性質，該土地流轉合法、合規(guī)。因當?shù)剡€未全面開展農業(yè)土地承包經營產權證發(fā)放工作，故尚無土地承包經營權證書。

點評：目前部分地區(qū)對集體建設土地使用權流轉進行了試點，也制定了地方性法規(guī)。在審查中，需要留意集體土地使用權是否經過相關政府的批準，是否取得了《集體土地使用權證》。

三、環(huán)保保護問題

環(huán)境污染是我國目前面臨的一個難題，環(huán)境形勢不斷惡化。環(huán)境治理和每一個人的日常生活戚戚相關，審查員同樣非常關注環(huán)境保護問題?！吨鬓k券商盡職調查工作指引(試行)》要求主辦券商調查公司是否有因環(huán)境保護產生的債務;調查公司生產經營活動是否符合環(huán)境保護的要求，是否受過環(huán)境保護部門的處罰。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定，建設單位應當按照建設項目對環(huán)境影響的大小編制或者填寫環(huán)境影響評價文件。根據(jù)可能造成環(huán)境影響的程度，評價文件分為三類，即環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。

本案中的反饋問題：公司禽類養(yǎng)殖過程中廢水、糞便、固體廢物如何處理。請公司補充披露：經營產地是否經過規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、檢疫部門的審批程序，請主辦券商和律師補充核查并發(fā)表意見。

回復意見顯示：按照2015年《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》建設項目環(huán)境影響評價分類管理，參考《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》，公司須向環(huán)境主管部門申報《建設環(huán)境影響登記表》。因公司之前對環(huán)保認識不足，租賃的人防工程和恭城養(yǎng)殖基地未按時辦理環(huán)保手續(xù)，股份公司成立后已向環(huán)保部門補辦了相應手續(xù)。2015年11月,桂林市環(huán)境保護局出具了“市環(huán)象審[2015]42號”《關于桂林森農農業(yè)股份有限公司竹鼠養(yǎng)殖建設項目環(huán)境影響報告表的批復》。2015年11月11日,恭城瑤族自治縣環(huán)境保護局出具了“恭環(huán)管登[2015]26號”《關于桂林森農農業(yè)股份有限公司恭城竹鼠養(yǎng)殖建設項目環(huán)境影響報告表的審批意見》。

根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引(2012年修訂)》《掛牌公司管理型行業(yè)分類指引》，公司所屬行業(yè)為畜牧業(yè)(代碼A03)，根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的《國民經濟行業(yè)分類(GB/T4754-2011)》，公司所屬行業(yè)為其他畜牧業(yè)(代碼A0390)?！蛾P于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》(環(huán)發(fā)[2003]101 號),公司所處行業(yè)不屬于重污染行業(yè)。公司在養(yǎng)殖過程中不產生廢水、固體廢物，對環(huán)境不造成污染，未辦理環(huán)保手續(xù)期間沒有造成任何不利影響。

項目律師根據(jù)桂林市食品藥品監(jiān)督管理局、桂林市質量技術監(jiān)督局、桂林市林業(yè)局、桂林市水產畜牧獸醫(yī)局出具的《證明》，以及桂林環(huán)境保護網信息平臺的查詢結果，認為公司在報告期內未因違反食品藥品、林業(yè)、水產畜牧、產品質量技術監(jiān)督和環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件而受到行政處罰。

點評：公司積極補辦現(xiàn)有生產場地的環(huán)評手續(xù)，項目律師詳細披露了環(huán)評手續(xù)的進展情況，因此環(huán)評問題應當引起重視，如果需要補辦，在項目開始階段就應當積極補辦，以免影響整體掛牌進度。

結束語：桂林森農股份有限公司進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌，由廣西銀杉律師事務所、西南證券、大華會計師事務所協(xié)力完成。本案的相關法律資料可在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(http://www.neeq.com.cn)下載。（作者單位：廣西銀杉律師事務所）(編輯呂斌)