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法人網(wǎng)訊 為貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“營商環(huán)境突破年”各項(xiàng)安排部署，陜西省神木市堅(jiān)持對標(biāo)對表、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新突破，牢固樹立“辦事不求人”理念，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境，力爭營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)重大突破。具體措施如下：

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同高效機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)。神木市成立了以市長任組長、常務(wù)副市長任副組長的“營商環(huán)境突破年”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，制定出臺《神木市營商環(huán)境突破年工作方案》《神木市政府系統(tǒng)營商環(huán)境突破年工作實(shí)施細(xì)則》《神木市營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作方案》等文件，設(shè)立聯(lián)席會議制度和“雙周調(diào)度、月度通報(bào)、季度點(diǎn)評、年度考核”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。

創(chuàng)新服務(wù)模式。神木市全面推行營商環(huán)境“首席服務(wù)官”制度，確定57名科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任首席服務(wù)官，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)政企良性互動。同時，在社會各界聘任100名營商環(huán)境“體驗(yàn)官”，定期召開“閉門會”，通過“體驗(yàn)官”和市級領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，以第三方身份對營商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督評價。

建立幫辦代辦機(jī)制。神木市組建了20人幫辦代辦隊(duì)伍，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，實(shí)行重大項(xiàng)目全程代辦制，提供全程協(xié)調(diào)跟蹤幫代辦服務(wù)，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)。

不斷深化改革創(chuàng)新，提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“減材料、減流程、減時限、減成本”原則，不斷優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦。制定“最多跑一次”事項(xiàng)目錄和辦事指南，公布“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單128項(xiàng)。建立分類綜合窗口，將272項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)整合分類為6個領(lǐng)域。通過分類綜合窗，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批”。同時，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向大廳集中。截至目前，全市新注冊登記各類市場主體8876戶，全市政務(wù)服務(wù)大廳已進(jìn)駐部門56家、工作人員500余名，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)839項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。

涉稅流程做“減法”。累計(jì)取消81項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)、60項(xiàng)證明事項(xiàng)、140項(xiàng)報(bào)送資料，209個事項(xiàng)由備案改備查，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至15分鐘以內(nèi)。

多措并舉，提升項(xiàng)目服務(wù)水平。強(qiáng)化信息共享和互聯(lián)互通，啟用平臺審批，實(shí)現(xiàn)施工許可與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)合并辦理、聯(lián)合驗(yàn)收，通過“容缺承諾”機(jī)制，為2個重點(diǎn)項(xiàng)目辦理建筑工程施工許可證。

深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、“交地即交證”改革。“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”進(jìn)一步升級，通過網(wǎng)上“一窗受理”平臺，與稅收征管、金融機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)一次受理、自動分發(fā)、并行辦理、依法銜接、一網(wǎng)通辦。目前，在高新區(qū)以“標(biāo)準(zhǔn)地”完成供應(yīng)2宗212.6畝工業(yè)用地，網(wǎng)上“一窗受理”登記3094件。

降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，推動“政銀企”常態(tài)化高效對接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和融資需求，神木市搭建了政銀企對接平臺。截至目前，中小企業(yè)融資服務(wù)平臺成交貸款19.83億元，新增政府性融資擔(dān)保貸款4.25億元。  

增強(qiáng)法治觀念，提升政策法規(guī)保障水平。全市組織開展政策落實(shí)障礙清理行動，努力變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。全市推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，明確5個方面170項(xiàng)具體任務(wù)，開展專項(xiàng)督查活動，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)保障市場主體合法權(quán)益。

提高商事糾紛審判執(zhí)行質(zhì)效。市司法部門成立了由1名法官、1名法官助理、3名書記員和N名人民調(diào)解員組成的訴前團(tuán)隊(duì)，采用“訴前調(diào)解+訴前保全+訴前鑒定”新模式，促使當(dāng)事人自動履行義務(wù)。截至目前，全市法院受理執(zhí)行案件7674件，執(zhí)結(jié)7325件，結(jié)案率95.7%。

完善督查機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。根據(jù)作風(fēng)專項(xiàng)治理和“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)平臺”溯源回訪問題，神木市政府制定問題清單臺賬，明確責(zé)任單位，按照“問題導(dǎo)向、頂格推進(jìn)、閉環(huán)管理”工作原則，限時完成各項(xiàng)問題整改工作。發(fā)揮“12345”“書記（市長）熱線”“百姓問政”等平臺服務(wù)效能，全面提升數(shù)字化治理水平，建立精準(zhǔn)服務(wù)、高效運(yùn)行的數(shù)字政府服務(wù)模式。

建立全過程督查問責(zé)機(jī)制。由神木市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合發(fā)改、審計(jì)等部門，采取“四不兩直”方式，定期對“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境重點(diǎn)部門和窗口單位進(jìn)行專項(xiàng)督查。

責(zé)編：王茜

編審：渠洋

校對：張雪慧、張波