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□優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報記者 吳曉鋒

□ 本報通訊員 晏曉雨 王思親

長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于重慶市長壽區(qū)，入駐有超過900家國內(nèi)外企業(yè)，位列國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核西部第三、重慶第一。

近日，重慶市長壽區(qū)人民法院干警走進(jìn)轄區(qū)重慶奕翔化工有限公司、重慶望變電氣（集團(tuán)）股份有限公司，以“買賣合同法律風(fēng)險與防范”為主題開展法治宣傳活動，為企業(yè)提出法律參考和對策建議，贏得企業(yè)高度稱贊。

近年來，長壽區(qū)法院高質(zhì)量服務(wù)保障經(jīng)開區(qū)發(fā)展，多元化解涉企矛盾糾紛，今年1月至10月涉園區(qū)糾紛案件數(shù)量較2022年同期下降超25個百分點(diǎn)。

矛盾糾紛“合力解”

“你們沒有在限定期限內(nèi)送貨，導(dǎo)致我們要去其他省購買化工原料，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，這種行為已經(jīng)嚴(yán)重違約?！?/p>

“合同約定先付款后發(fā)貨，你們沒付款，我們自然不能發(fā)貨，你們必須繼續(xù)履行合同并且賠償經(jīng)濟(jì)損失。”

長壽區(qū)法院晏家人民法庭里，四川某實(shí)業(yè)公司高管與長壽某貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人爭執(zhí)不下。雙方于去年簽訂了化工原料買賣合同，雙方履行3個月后產(chǎn)生矛盾，貿(mào)易公司多次催告實(shí)業(yè)公司履約未果，遂向長壽區(qū)法院申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)了其銀行賬戶200多萬元流動資金。

合則兩利，斗則雙輸。了解到雙方位于化工產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游，如果機(jī)械審判不僅會使被告企業(yè)陷入經(jīng)營困境，也會增加雙方訴累。為服務(wù)成渝兩地雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，護(hù)航法治化營商環(huán)境，長壽區(qū)法院迅速成立由2名法官和2名調(diào)解員組成的調(diào)解專班，對該案開展訴前調(diào)解。最終促成雙方摒棄前嫌，互諒互讓，合作繼續(xù)，實(shí)業(yè)公司當(dāng)即支付履約保證金300萬元，并預(yù)付貨款200萬元，貿(mào)易公司及時向法院申請解除訴前保全措施。

作為位于經(jīng)開區(qū)的“園區(qū)法庭”，這樣的案例在晏家法庭經(jīng)常發(fā)生。在依法履行審判職能的同時，長壽區(qū)法院還積極與經(jīng)開區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會等合作聯(lián)動，通過訴調(diào)對接、“一街鎮(zhèn)一法官”“一庭兩所”矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制等共同打造多元解紛平臺，不斷推動涉企糾紛源頭化解、訴前化解、案外化解。近3年來，對近300起涉園區(qū)糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解，近30%的案件以調(diào)解、撤訴結(jié)案。

執(zhí)行問題“善意解”

“感謝法官促成執(zhí)行和解，讓我們企業(yè)得以繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營?！?月6日，長壽區(qū)法院執(zhí)行局法官樊雄接到了來自重慶某塑膠制品公司負(fù)責(zé)人的電話。

這是一起令樊雄印象深刻的案件：2023年5月，長壽某銀行申請強(qiáng)制執(zhí)行生效判決，要求拍賣被執(zhí)行人位于經(jīng)開區(qū)占地面積9600多平方米的廠房。經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，樊雄發(fā)現(xiàn)該廠房抵押后已經(jīng)出租，承租人為某塑膠制品公司，目前經(jīng)營狀況良好，廠內(nèi)有數(shù)百名工人就業(yè)，年產(chǎn)值過億元。為發(fā)揚(yáng)善意執(zhí)行理念，維護(hù)營商環(huán)境，樊雄多次聯(lián)系鼓勵承租人參與競拍，但因超過實(shí)際承受能力，承租人無奈只能放棄。

此路不通，再尋他法。樊雄積極與買受人協(xié)商交付事宜，提出以租代交方案，并邀請經(jīng)開區(qū)管委會共同協(xié)調(diào)。在由經(jīng)開區(qū)管委會、長壽區(qū)法院、買受人、廠房承租人參加的四方聯(lián)席會議上，買受人與廠房承租人達(dá)成了新的承租協(xié)議，避免承租企業(yè)因搬遷造成經(jīng)濟(jì)損失。

近年來，長壽區(qū)法院始終堅(jiān)持審慎、善意的工作理念，涉園區(qū)執(zhí)行保全案件盡量對企業(yè)原材料、機(jī)器設(shè)備、廠房等生產(chǎn)資料使用活查活封等靈活執(zhí)行措施，確保勝訴企業(yè)權(quán)益能夠后期兌現(xiàn)，亦保證負(fù)債企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏。

2022年至今，長壽區(qū)法院充分采用執(zhí)行和解、分期付款、活查活封等措施“放水養(yǎng)魚”“造血生血”，激活企業(yè)內(nèi)生動力，受理涉園區(qū)保全案件約450件，申請保全標(biāo)的額11.6億元，保全到位標(biāo)的額8.5億元。涉園區(qū)執(zhí)行案件740件，執(zhí)行標(biāo)的額6.1億元，執(zhí)行到位標(biāo)的額3.2億元，幫助多家企業(yè)渡過難關(guān)。

法律風(fēng)險“上門解”

“設(shè)立精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)，既是回應(yīng)司法需求，高效解決糾紛的重要窗口，也是人民法院掌握社情民意、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、聯(lián)系社會各界的橋梁紐帶?！痹凇伴L壽區(qū)法院精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)”第二批集中授牌儀式上，長壽區(qū)委常委、政法委書記張明萬說。

2023年，長壽區(qū)法院出臺《精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)直接聯(lián)系制度》，堅(jiān)持“有求必應(yīng)，無事不擾”一個原則，創(chuàng)建“直聯(lián)點(diǎn)”“聯(lián)絡(luò)員”“互聯(lián)卡”三個載體，依托“日常聯(lián)絡(luò)”“定期溝通”“院長直通車”三項(xiàng)機(jī)制，高效解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題，目前已向園區(qū)內(nèi)14家重點(diǎn)企業(yè)授牌，設(shè)立直聯(lián)點(diǎn)。

制度為先，硬件也得跟上。在經(jīng)開區(qū)管委會的大力支持下，長壽區(qū)法院在管委會辦公大樓里設(shè)立了集巡回審理、法治宣傳、綜合發(fā)布、定期咨詢平臺、溝通交流五大平臺于一體的經(jīng)開區(qū)巡回審判站，常態(tài)化組織企業(yè)工作人員旁聽知識產(chǎn)權(quán)案件庭審，以法治方式保護(hù)創(chuàng)新成果。法官定期通過法律講座、咨詢，發(fā)放《法律風(fēng)險提示手冊》等形式開展上門“點(diǎn)單式”普法。開通院企微信交流平臺，入駐企業(yè)達(dá)80余家，結(jié)合涉企類案特點(diǎn)，每月發(fā)布典型案例、風(fēng)險提示。同時大力“走出去”，由院長帶隊(duì)走進(jìn)企業(yè)召開座談會，了解司法需求。這些舉措為企業(yè)創(chuàng)造了安企護(hù)企助企的暖心環(huán)境，企業(yè)由衷地表示歡迎和點(diǎn)贊。

“你們在微信群里公布的《法律風(fēng)險提示手冊》，解決了我們企業(yè)當(dāng)前簽訂合同的幾個疑惑，真的是及時雨。”在經(jīng)開區(qū)巡回審判站“法律咨詢?nèi)铡?，一位企業(yè)代表在微信群中為法院點(diǎn)贊。

“長壽區(qū)法院將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，為長壽經(jīng)開區(qū)提供更加便捷高效的司法服務(wù)和保障?！遍L壽區(qū)法院黨組書記、院長王法強(qiáng)說。