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中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)9月13日消息，為了促進(jìn)和規(guī)范電子單證推廣應(yīng)用，提高貨物貿(mào)易和運(yùn)輸數(shù)字化水平，降低全社會(huì)物流成本，保障電子單證活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)部門起草了《促進(jìn)和規(guī)范電子單證應(yīng)用規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

圖片來源：中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)

規(guī)定提出，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)電子單證的推廣應(yīng)用，分類分級(jí)管理電子單證系統(tǒng)，提升貨物貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化、便利化水平。

探索使用數(shù)字人民幣等新型支付方式開展跨境支付

規(guī)定從電子單證應(yīng)用的促進(jìn)，電子單證系統(tǒng)的可靠性、安全性，監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面作出了部署。

在電子單證應(yīng)用的促進(jìn)方面，規(guī)定明確，鼓勵(lì)貨物貿(mào)易、物流、金融等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)認(rèn)可、使用電子單證，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)字化水平，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，根據(jù)電子單證特點(diǎn)，探索使用數(shù)字人民幣等新型支付方式開展跨境支付，積極穩(wěn)妥開展金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。

鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在電子單證技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開展協(xié)作，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)電子單證技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用。

規(guī)定提出，國(guó)家有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)電子單證領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作，及時(shí)組織制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)企業(yè)參與電子單證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，有序推進(jìn)現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)成熟國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

制定相應(yīng)的分類分級(jí)管理規(guī)則或者指南

在電子單證系統(tǒng)的可靠性、安全性方面，規(guī)定提出，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人通過可靠的電子單證系統(tǒng)從事電子單證的簽發(fā)、存儲(chǔ)、變更、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)等活動(dòng)。

可靠的電子單證系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能，包括確保電子單證信息全程可追溯，不可篡改；能夠識(shí)別電子單證的簽發(fā)人；若支持電子單證和紙質(zhì)單證相互轉(zhuǎn)換，應(yīng)確保轉(zhuǎn)換前后的信息一致，并在單證中體現(xiàn)相關(guān)轉(zhuǎn)換信息。

為可轉(zhuǎn)讓電子單證提供服務(wù)的可靠的電子單證系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下功能，包括能夠識(shí)別電子單證并確保其具有唯一性；確保電子單證自生成至不再具有效力期間均處于排他控制狀態(tài)，且能夠識(shí)別其控制人；確保電子單證在轉(zhuǎn)讓時(shí)對(duì)其控制隨之轉(zhuǎn)移。

此外，在監(jiān)督檢查和法律責(zé)任方面，規(guī)定明確，國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)主管部門針對(duì)電子單證的類型、技術(shù)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的分類分級(jí)管理規(guī)則或者指南，完善管理方式，鼓勵(lì)電子單證的應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展。