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□ 本報(bào)記者 吳曉鋒

“10年了，這片土地終于種出莊稼了！”近日，看著連片的玉米田，重慶市涪陵區(qū)某村村民難掩喜悅之情。

這片生機(jī)盎然的玉米田，一年前還被混凝土攪拌站非法盤踞。耕地的“復(fù)活”，是涪陵區(qū)人民檢察院持續(xù)三年公益訴訟攻堅(jiān)的成果展示，也是涪陵政法系統(tǒng)以法治力量守護(hù)綠水青山的生動寫照。

近年來，涪陵區(qū)政法系統(tǒng)著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治供給和執(zhí)法司法力度，堅(jiān)持預(yù)防、打擊、修復(fù)、建設(shè)一體推進(jìn)，為生態(tài)安全屏障建設(shè)提供有力保障。2024年，長江、烏江涪陵段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，國控站點(diǎn)優(yōu)良天數(shù)同比增長16天，綠色已經(jīng)成為“兩江福地”最動人的底色。

恢復(fù)性司法筑牢“綠色屏障”

金佛山是重慶首個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)。針對當(dāng)前金佛山保護(hù)中存在多頭管理、執(zhí)法司法銜接不暢等難題，近日，在涪陵區(qū)人民法院召集的金佛山動植物基因庫協(xié)同保護(hù)座談會上，金佛山管理中心、南川區(qū)人民法院、南川區(qū)人民檢察院等10余家單位各抒己見，共商保護(hù)之策。

會議直面保護(hù)區(qū)“九龍治水”、打擊犯罪鑒定難、平衡保護(hù)與發(fā)展關(guān)系以及法院間協(xié)同等核心問題。會后，由涪陵區(qū)法院與金佛山管理中心牽頭，聯(lián)動各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門，廣泛吸納科研機(jī)構(gòu)、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、基層組織等多元力量的“司法＋行政＋N”協(xié)作模式應(yīng)運(yùn)而生，為金佛山這座珍貴的“生物基因庫”保護(hù)積蓄了法治新動能。

近年來，涪陵區(qū)法院充分發(fā)揮涪陵、南川、武隆、墊江、豐都五區(qū)縣環(huán)境資源案件集中管轄優(yōu)勢，堅(jiān)持專業(yè)化審判、立體化修復(fù)、多維度協(xié)作，積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，建成全市首個(gè)“環(huán)境資源案件輕罪治理中心”，聯(lián)動蜀道·荔枝道沿線3省19地法院設(shè)立“蜀道·歷史文化遺產(chǎn)司法協(xié)同保護(hù)基地”，打造“恢復(fù)性司法”理念實(shí)景。2022年以來，共受理各類環(huán)資案件798件，累計(jì)在遭破壞地區(qū)補(bǔ)栽各類苗木2.8萬余株，修復(fù)2000余畝生態(tài)“傷疤”。

“數(shù)字化”賦能長江生態(tài)檢察

近期，“涪陵水環(huán)境指揮調(diào)度平臺”上的一條預(yù)警引起涪陵區(qū)檢察院生態(tài)檢察官的注意，信息顯示碧溪河距離長江入河口僅2公里的一處河段出現(xiàn)水質(zhì)異常。通過實(shí)地?zé)o人機(jī)航拍，檢察官發(fā)現(xiàn)該河段約30畝河面被外來入侵生物水葫蘆覆蓋，這種植物繁殖極快，其泛濫會對水域生態(tài)、航運(yùn)安全等造成嚴(yán)重危害。

掌握情況后，檢察院隨即與農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、水利局等部門聯(lián)合召開訴前磋商會，并邀請專家團(tuán)隊(duì)制定整改措施和長效預(yù)防方案。不到1個(gè)月時(shí)間，水葫蘆的人工打撈、無害化處理工作就全部完成。

為更好守護(hù)長江“黃金水道”，涪陵區(qū)檢察院堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，探索建立數(shù)字長江生態(tài)檢察官辦公室，暢通與農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局、水利局、規(guī)劃和自然資源局等部門大數(shù)據(jù)共享渠道，綜合運(yùn)用“漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)”“涪陵水環(huán)境指揮調(diào)度”“智慧河長”“涪陵規(guī)劃定位”等大數(shù)據(jù)平臺，全面破除環(huán)境信息壁壘，及時(shí)摸排發(fā)現(xiàn)案件線索300余件，推動解決河道保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)、耕地保護(hù)等問題40余個(gè)，辦理各類環(huán)境資源案件247件，所辦案件獲評市級以上典型案例18件。

“零容忍”打擊污染環(huán)境犯罪

近期，涪陵區(qū)公安局根據(jù)一條環(huán)境污染線索，破獲了一起人為干擾水質(zhì)監(jiān)測犯罪案件。某環(huán)境科技公司法定代表人滕某，為使其公司負(fù)責(zé)治理的河流水質(zhì)快速達(dá)標(biāo)，在自動采樣前偷偷向監(jiān)測點(diǎn)附近拋灑一種吸附性能較強(qiáng)的化學(xué)物質(zhì)“聚合氯化鋁”干擾采樣，制造出“水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的假象。

公安機(jī)關(guān)迅速出擊，抓獲5名犯罪嫌疑人，并以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪采取強(qiáng)制措施3人。最終，涉事公司被判處罰金25萬元，滕某被處以有期徒刑一年六個(gè)月、緩刑二年。

近年來，涪陵區(qū)公安局充分發(fā)揮打擊犯罪職能優(yōu)勢，依法嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，緊盯關(guān)鍵要害，在長江、烏江段全覆蓋布建完善高點(diǎn)監(jiān)控探頭，建設(shè)警航飛控中心，利用無人機(jī)圍繞淺水、汊江處、山高路險(xiǎn)河庫等開展空中監(jiān)測執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)長江、烏江段干流110公里監(jiān)控全覆蓋，并聯(lián)動環(huán)保、水務(wù)、國土等部門，建立“聯(lián)動執(zhí)法、案件移送、重大案件會商督辦、緊急案件聯(lián)合調(diào)查”協(xié)作機(jī)制。今年以來，立案偵辦各類破壞環(huán)境資源類案件20余件，抓獲犯罪嫌疑人30余名。

司法助企“綠色”高質(zhì)量發(fā)展

在一次企業(yè)“法治體檢”中，環(huán)境法領(lǐng)域?qū)＜依盥蓭熱槍υ撈髽I(yè)主要業(yè)務(wù)及項(xiàng)目，詳細(xì)講解了企業(yè)存在環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，并指導(dǎo)企業(yè)完善了相關(guān)管理制度。

“過去我們總把環(huán)保當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，在專家的專業(yè)指導(dǎo)下，我們明白了，環(huán)保問題不僅是法律紅線，更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

為引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，涪陵區(qū)司法局大力推行“柔性執(zhí)法＋普法服務(wù)”模式，一方面，依托重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字運(yùn)用，打造“涪陵區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督一體化系統(tǒng)”，自動抓取執(zhí)法數(shù)據(jù)并智能預(yù)警“隨意執(zhí)法”“重復(fù)檢查”等行為，持續(xù)規(guī)范環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域涉企執(zhí)法行為；另一方面，成立“律師＋公證＋鑒定”法律聯(lián)盟，創(chuàng)新打造“律小青”志愿服務(wù)團(tuán)，整合多元力量為企業(yè)精準(zhǔn)普法，提供“一對一”法律意見，進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)境規(guī)范化管理水平。今年以來，幫助企業(yè)化解環(huán)境矛盾風(fēng)險(xiǎn)150余個(gè)，有效壓降環(huán)保糾紛。

“下一步，我們將持續(xù)踐行‘兩山’理念，以更嚴(yán)格執(zhí)法、更公正司法、更精準(zhǔn)普法織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，以法治之力推動‘兩江福地’天更藍(lán)、山更青、水更綠、環(huán)境更優(yōu)美。”涪陵區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。