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近日，河北省蔚縣人民檢察院邀請人大代表參與機動車維修企業(yè)危險廢物監(jiān)管治理“回頭看”，實地查看整改落實情況。

兩個行政執(zhí)法單位和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對該院檢察建議書中所查明的問題依法履行職責，采取派駐專人現(xiàn)場督辦、拉網(wǎng)式排查整治、加強日常巡查頻次等舉措全面核查處理、全部整改落實并書面回復到位。

該院第四檢察部主任梁曉宇介紹道：“自河北省檢察機關部署開展‘燕趙山?！す鏅z察’護航美麗河北建設專項監(jiān)督開展以來，我院聞令而動，組建公益訴訟辦案組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地走訪摸排，廣泛征求群眾意見，履行公益監(jiān)督職責?！?/p>

5月初，辦案組在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊固定破壞土壤環(huán)境證據(jù)時，收到群眾舉報的線索：修車時發(fā)現(xiàn)機動車維修企業(yè)在作業(yè)中產(chǎn)生的廢機油、廢蓄電池等貯存處置不當，感覺周邊土壤被污染了。

接到舉報后，辦案組認真研讀《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律規(guī)定和市、縣“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案，意識到做好這項工作對于強化“無廢城市”城市管理理念，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式具有重要意義。該院立即召開黨組擴大會專題研究，檢察長親自掛帥，部署開展機動車維修行業(yè)危險廢物監(jiān)管專項監(jiān)督。

按照縣交通運輸局提供的269家已備案機動車維修企業(yè)名單，辦案組根據(jù)企業(yè)維修資質(zhì)、經(jīng)營范圍、分布情況，先對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機動車維修企業(yè)實地抽查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)沒有備案，隨即擴展調(diào)查范圍，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51家機動車維修企業(yè)實地調(diào)查。

梁曉宇強調(diào)：“這些機動車維修企業(yè)在作業(yè)中產(chǎn)生的危險廢物對社會危害巨大，首先，他們沒有在交通運輸局備案，屬于違法經(jīng)營；其次，這些企業(yè)在未設置專門的危險廢物貯存場所、未設置防滲漏設施的條件下，將維修過程產(chǎn)生的危險廢物隨意處置，對周邊的生態(tài)環(huán)境和居民的身體健康造成嚴重威脅?！?/p>

辦案組通過實地走訪、現(xiàn)場座談、調(diào)閱政策文件等方式，深度剖析問題根源，認為存在小微企業(yè)危險廢物收集不規(guī)范，分散源小微企業(yè)危險廢物無法實現(xiàn)積極主動收集。社會源危險廢物收運體系不夠健全，社會源危險廢物管理難度大，汽車、電動車維修行業(yè)廢礦物油的集中收集率較低，危險廢物申報、統(tǒng)計等基礎工作有待強化，危險廢物環(huán)境污染防治部門監(jiān)督管理邊界不夠清晰，監(jiān)管體系不夠完善，各管理部門在全過程監(jiān)管方面存在信息共享不足、協(xié)同發(fā)力不夠等問題。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，在前期調(diào)查核實基礎上，該院分別對縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運輸局、蔚州鎮(zhèn)等19個責任單位依法立案。

隨后，該院組織召開聽證會公開聽證，播放規(guī)范處置和不規(guī)范處置兩方面的部分企業(yè)取證視頻，結合相關法律法規(guī)介紹案件基本情況，明晰各部門的職能職責和履職情況。5位聽證員發(fā)表意見，均表示案件事實清楚、證據(jù)充足，贊同向相關責任單位制發(fā)檢察建議。

當日，該院黨組書記、檢察長郭占庫向19個責任單位集中公開送達《檢察建議書》，明確存在問題、整改目標、回復時限，建議各部門加強協(xié)作配合，共同對汽修行業(yè)危險廢物污染、安全隱患等排查核實、督促整改，履行監(jiān)管職責，建立長效監(jiān)管機制，管控好危險廢物，防止發(fā)生污染事故。

該院在辦理案件時，堅持溯源治理，推動行業(yè)整治。在發(fā)出檢察建議后，同縣政府深入溝通，從行業(yè)治理、建設“無廢城市”角度提出建議。

縣政府主管領導批示，堅持以問題為導向，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運輸局要制定針對性專項治理工作方案，確保整治到位，推動“無廢城市”創(chuàng)建。

縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運輸局聯(lián)合制定《蔚縣深入開展機動車、電動車維修企業(yè)危險廢物專項整治工作方案》，縣生態(tài)環(huán)境分局組織25個單位召開“全縣機動車、電動車維修企業(yè)危險廢物專項工作安排部署會”，會上明確機動車、電動車維修企業(yè)危險廢物專項整治工作任務、職責分工、工作安排及整治要求。

6月中下旬，該院又多次深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機動車維修企業(yè)跟進監(jiān)督整改成效，并就制定常態(tài)化聯(lián)合巡查等長效工作機制與相關單位深度溝通，達成共識，以公益訴訟之力“撬動”機動車維修企業(yè)危險廢物整治難題，助力實現(xiàn)全縣機動車維修行業(yè)危險廢物污染防治常態(tài)化、法治化。