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◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 王茜 見習(xí)記者 李遼

近日，智元機(jī)器人正式官宣，發(fā)布全球首個(gè)基于百萬(wàn)真機(jī)數(shù)據(jù)訓(xùn)練的人形機(jī)器人具身基座大模型——GO-1?！爸窃狦O-1模型，無(wú)論是家庭中的餐食準(zhǔn)備、桌面整理，還是工業(yè)環(huán)境中的復(fù)雜操作任務(wù)，都能輕松應(yīng)對(duì)。”智元機(jī)器人合伙人姚卯青透露，家庭機(jī)器人等具身機(jī)器人有望在5年左右進(jìn)入市場(chǎng)，預(yù)計(jì)定價(jià)30萬(wàn)元以上。

▲CFP

當(dāng)機(jī)器人推開千家萬(wàn)戶的大門，科幻作家艾薩克·阿西莫夫提出的機(jī)器人三原則，正在加速走向現(xiàn)實(shí)。試想，當(dāng)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)械臂失誤導(dǎo)致老人受傷，當(dāng)情感陪伴機(jī)器人存儲(chǔ)的私密對(duì)話遭黑客竊取，當(dāng)健康管理機(jī)器人的推薦算法因?yàn)樯虡I(yè)利益綁定而根據(jù)用戶體征向糖尿病患者推送高糖食品廣告······這些場(chǎng)景帶來(lái)的法律問(wèn)題將不斷沖擊現(xiàn)行法律框架。

在不久前舉行的中關(guān)村論壇上，北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍表示，當(dāng)傳統(tǒng)法律法規(guī)受到?jīng)_擊時(shí)，針對(duì)新領(lǐng)域的立法方法論也面臨挑戰(zhàn)?！拔覀儜?yīng)采用更具有問(wèn)題導(dǎo)向、試錯(cuò)性質(zhì)、有彈性的立法思路，通過(guò)行業(yè)實(shí)踐等多種規(guī)制手段逐步探索形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的法律制度?！?/p>

當(dāng)法典遇到代碼，一場(chǎng)圍繞數(shù)字權(quán)利的保衛(wèi)戰(zhàn)已然打響。歐盟率先行動(dòng)，其制定的《人工智能法案》確立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度，而中國(guó)在《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，今年3月接連出臺(tái)了《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》和《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》，為人類生物信息的應(yīng)用加上了“安全鎖”，彰顯出AI治理的中國(guó)智慧。

AI背后有多少風(fēng)險(xiǎn)暗礁

2025年堪稱“AI大規(guī)模落地元年”。DeepSeek等國(guó)產(chǎn)大模型為人工智能在各行業(yè)加速落地注入了核心動(dòng)能。平安集團(tuán)部署的AI代碼系統(tǒng)借助該模型實(shí)現(xiàn)3天生成30萬(wàn)行代碼，效率提升8%；引入大模型質(zhì)檢裝備后，內(nèi)蒙古包頭某稀土企業(yè)不僅有效降低了人力成本，良品率也大幅提高；廣東廣州某科技企業(yè)研發(fā)的服裝設(shè)計(jì)AI系統(tǒng)，通過(guò)智能生成版型與面料匹配，將開款效率提升10倍······

在醫(yī)療健康領(lǐng)域，北京協(xié)和醫(yī)院的罕見病診斷模型已進(jìn)入臨床驗(yàn)證階段；上海市肺科醫(yī)院參與研發(fā)的智能手術(shù)規(guī)劃系統(tǒng)將實(shí)際手術(shù)規(guī)劃時(shí)間從數(shù)天縮短2至5分鐘；北京兒童醫(yī)院?jiǎn)⒂玫摹癆I兒科醫(yī)生”標(biāo)志著智能診療正式進(jìn)入日常醫(yī)療場(chǎng)景。養(yǎng)老服務(wù)方面，上海市靜安區(qū)搭建的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)智能監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)AI算法優(yōu)化護(hù)理資源配置，大大提高了護(hù)理失能老人的服務(wù)質(zhì)量。

人形機(jī)器人作為具身智能的最佳載體，正在開啟服務(wù)產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元。樂(lè)聚人形機(jī)器人已在江蘇蘇州低空經(jīng)濟(jì)展示館擔(dān)任智能講解員，魔法原子開發(fā)的人形機(jī)器人則變身“汽車銷售”，在汽車專賣店招攬顧客。上海清寶引擎機(jī)器人有限公司（以下簡(jiǎn)稱“清寶”）創(chuàng)始人王磊接受《法人》記者采訪時(shí)稱：“我們的人形機(jī)器人應(yīng)用于文旅場(chǎng)景，可做講解、導(dǎo)引、互動(dòng)，還可以直播帶貨，而且流量很大?！彼€表示，今年產(chǎn)品銷量非常好，第一季度幾乎完成去年全年的銷量，目前手里還有數(shù)千萬(wàn)元的訂單。”

值得一提的是，AI技術(shù)還正在重塑社會(huì)治理模式。江蘇電信金湖分公司借助新一代AI技術(shù)，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)助力基層治理智能化；北京豐臺(tái)新村街道上線的AI調(diào)解平臺(tái)，整合全國(guó)司法大數(shù)據(jù)資源，為物業(yè)糾紛、婚姻家庭等常見矛盾提供智能化解方案；福建移動(dòng)依托DeepSeek大模型，為多地縣政府的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建起智能政務(wù)中樞，群眾訴求發(fā)現(xiàn)率提升70%。

AI正以前所未有的深度與廣度改變?nèi)蚓蜆I(yè)生態(tài)。近日，世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《2025年未來(lái)就業(yè)報(bào)告》預(yù)測(cè)，至2030年，全球22%的就業(yè)機(jī)會(huì)將面臨變革，預(yù)計(jì)新增崗位1.7億個(gè)、9200萬(wàn)個(gè)崗位或被替代。而職業(yè)重構(gòu)則呈現(xiàn)雙向特征：一方面，臨床醫(yī)師、工程師等傳統(tǒng)職業(yè)通過(guò)智能增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)能力躍遷；另一方面，算法工程師、數(shù)據(jù)標(biāo)注師等職業(yè)成為新的增長(zhǎng)極。

但硬幣的另一面則是全球AI風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。南都大數(shù)據(jù)研究院梳理發(fā)現(xiàn)，2024年，全球AI風(fēng)險(xiǎn)事件增加近五成，其中32.7%來(lái)自AI系統(tǒng)自身安全問(wèn)題，如模型幻覺(jué)。還有67.3%是AI技術(shù)使用過(guò)程中衍生出的安全風(fēng)險(xiǎn)。其中，AI技術(shù)濫用或失控尤為引人關(guān)注。

2024年2月，一家英國(guó)跨國(guó)企業(yè)的香港分公司遭遇了精心設(shè)計(jì)的AI詐騙，騙子利用AI換臉和AI音頻合成視頻內(nèi)容，冒充總公司CFO，直接騙走了兩億港元。

AI倫理爭(zhēng)議也在持續(xù)發(fā)酵。2024年，某技術(shù)公司因非法利用已故歌手李玟的虛擬形象牟利，被其家屬公開譴責(zé)。而此類“AI復(fù)活”服務(wù)在電商平臺(tái)明碼標(biāo)價(jià)，從幾元到數(shù)千元不等，引發(fā)公眾對(duì)逝者人格權(quán)益保護(hù)的激烈討論。

技術(shù)濫用現(xiàn)象在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域尤為突出。北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年10月至2024年10月，該院受理的個(gè)人信息保護(hù)糾紛案件是2018年至2023年五年間受理此類糾紛的近兩倍。

對(duì)于普通人而言，從乘車進(jìn)站、上班打卡到轉(zhuǎn)賬支付，甚至存包、取廁紙，“要臉”的地方越來(lái)越多，而更多的時(shí)候，大家卻無(wú)權(quán)決定是否“賞臉”。近日，消費(fèi)者李云在北京市朝陽(yáng)區(qū)某室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)準(zhǔn)備寄存隨身物品時(shí)，前臺(tái)告訴他：“使用儲(chǔ)物柜必須通過(guò)人臉識(shí)別驗(yàn)證?！边@讓他十分不滿：“連寄存物品都要采集人臉？這難道不是變相侵犯隱私權(quán)嗎？”

今年“3·15”晚會(huì)曝光的“火眼云”系統(tǒng)，更揭露了醫(yī)美行業(yè)通過(guò)非法技術(shù)竊取用戶面容數(shù)據(jù)并進(jìn)行灰色交易的產(chǎn)業(yè)鏈；金融領(lǐng)域也頻現(xiàn)信息安全漏洞，國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心近期通報(bào)了14款違規(guī)金融APP，涉及未經(jīng)同意收集敏感信息、未明示數(shù)據(jù)用途等多項(xiàng)問(wèn)題。

值得警惕的是，AI決策系統(tǒng)的不透明性正衍生新的風(fēng)險(xiǎn)：2025年春招中，多家銀行采用虛擬數(shù)字人面試官，雖提升了招聘效率，但算法偏見問(wèn)題持續(xù)存在。近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授姚佳在接受記者采訪時(shí)表示，算法不透明問(wèn)題由來(lái)已久，實(shí)踐中，利用大數(shù)據(jù)對(duì)特定群體存在偏見或歧視等情況時(shí)有發(fā)生，“例如，生成的招聘信息對(duì)特定性別、年齡等求職者存在不公平評(píng)價(jià)，生成的信貸信息可能對(duì)相關(guān)主體的還款能力和授信額度等存在不公平評(píng)價(jià)”。

包容審慎的中國(guó)智慧

在AI技術(shù)重塑全球治理格局的當(dāng)下，歐盟與中國(guó)呈現(xiàn)出兩種不同的治理路徑。歐盟推出的《人工智能法案》以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為核心，而中國(guó)采取“包容審慎”的治理哲學(xué)。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性法律框架以及相關(guān)頂層規(guī)劃的迭代升級(jí)，與地方試點(diǎn)和行業(yè)自律協(xié)同推進(jìn)，中國(guó)在AI倫理規(guī)制與風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域展現(xiàn)出獨(dú)特的治理智慧。

近年，我國(guó)人工智能治理工具箱持續(xù)豐富。2021年到2022年是AI倫理規(guī)范構(gòu)建期，《新一代人工智能倫理規(guī)范》發(fā)布，構(gòu)建了全面、系統(tǒng)的人工智能倫理框架。姚佳稱：“該規(guī)范提出了包括增進(jìn)人類福祉、促進(jìn)公平公正、保護(hù)隱私安全、確?？煽乜尚拧?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升倫理素養(yǎng)等基本倫理要求和涵蓋管理規(guī)范、研發(fā)規(guī)范、供應(yīng)規(guī)范和使用規(guī)范等特定活動(dòng)倫理規(guī)范。通過(guò)該規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)的人工智能倫理意識(shí)與行為自覺(jué)，引導(dǎo)負(fù)責(zé)任的人工智能研發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，促進(jìn)人工智能健康發(fā)展?！?/p>

2023年，AI進(jìn)入監(jiān)管深化期，《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》正式施行，在監(jiān)管方式上，提出對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管，要求國(guó)家有關(guān)主管部門完善與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管方式，制定相應(yīng)的分類分級(jí)監(jiān)管規(guī)則或者指引，支持各方主體在生成式人工智能領(lǐng)域開展協(xié)作。

為構(gòu)建數(shù)字內(nèi)容信任體系，今年3月，關(guān)于AI內(nèi)容治理機(jī)制建設(shè)重要探索的《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》出臺(tái)。該辦法首創(chuàng)了“顯式+隱式”雙標(biāo)識(shí)體系，構(gòu)建了服務(wù)提供者、傳播平臺(tái)、應(yīng)用商店共同履行標(biāo)識(shí)義務(wù)的治理機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合規(guī)發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，有效遏制虛假行為、政治謠言等高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的傳播。

當(dāng)前，人臉識(shí)別技術(shù)已在多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，隨著應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，面臨的安全挑戰(zhàn)也愈發(fā)凸顯。3月21日，被稱為“數(shù)字時(shí)代面具法”的新規(guī)《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》發(fā)布，對(duì)人臉識(shí)別領(lǐng)域中的合法性、正當(dāng)性、必要性、比例、應(yīng)用場(chǎng)景等原則作出了解釋，也明確了倫理責(zé)任、制度責(zé)任和技術(shù)責(zé)任。

AI的治理需要頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)的雙重支撐。北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員王磊接受記者采訪時(shí)表示，標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中具有重要的指導(dǎo)作用，不僅彌補(bǔ)了法律法規(guī)的不足，還能通過(guò)企業(yè)參與形成行業(yè)共識(shí)，推動(dòng)最佳實(shí)踐引導(dǎo)立法，形成良性循環(huán)?！坝绕涫窃贏I這一新興領(lǐng)域，合規(guī)性尤為關(guān)鍵。”

王磊曾主持《智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)空數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》制定。據(jù)他介紹，AI相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)既要明確紅線，又需調(diào)動(dòng)行業(yè)自律，確保安全與發(fā)展并重，因此要兼顧到各方力量，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游，如算法提供商，芯片、傳感器供應(yīng)商等的協(xié)同。

在地方治理、行業(yè)自律、企業(yè)自治的協(xié)同推進(jìn)下，我國(guó)人工智能應(yīng)用治理體系正加速完善。北京、湖南等地明確禁止AI自動(dòng)生成處方，劃定紅線機(jī)制；2024年12月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼提出，算法模型需建立治理體系，人工智能無(wú)法消除金融風(fēng)險(xiǎn)；同月，科大訊飛、寒武紀(jì)等17家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)簽署《人工智能安全承諾》，通過(guò)產(chǎn)業(yè)自律推動(dòng)在技術(shù)創(chuàng)新與倫理約束之間的平衡探索。

此外，姚佳表示，企業(yè)需要“以技治技”，通過(guò)隱私計(jì)算、可解釋人工智能技術(shù)研發(fā)等，實(shí)現(xiàn)以人為本、智能向善。2024年11月，四部門聯(lián)合開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問(wèn)題治理”專項(xiàng)行動(dòng)，將算法規(guī)則公開透明列為五大目標(biāo)之一。美團(tuán)、抖音、今日頭條等平臺(tái)相繼推出算法改進(jìn)舉措，推進(jìn)規(guī)則透明化，破除“信息繭房”。

如何面對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)

AI技術(shù)狂飆引發(fā)的治理焦慮，引起多位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的關(guān)注。他們呼吁，啟動(dòng)立法研究并制定專門的人工智能綜合性法律，以應(yīng)對(duì)AI技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，確保AI技術(shù)在健康、有序的軌道上發(fā)展。

TCL董事長(zhǎng)李東生針對(duì)模型幻覺(jué)問(wèn)題，建議加快AI深度合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)管理規(guī)章制度的出臺(tái)；奇安信董事長(zhǎng)齊向東建議從AI的技術(shù)保障、制度保障、成果應(yīng)用三方面入手，系統(tǒng)提升安全能力；小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍則建議加大對(duì)利用AI技術(shù)實(shí)施犯罪行為的刑事處罰力度。

技術(shù)挑戰(zhàn)壓力使得動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力升級(jí)迫在眉睫。北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬提出，試點(diǎn)“監(jiān)管沙盒”是平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的有效舉措?！氨O(jiān)管沙盒”制度即創(chuàng)設(shè)一個(gè)受監(jiān)督的安全測(cè)試區(qū)，通過(guò)以真實(shí)用戶為對(duì)象測(cè)試創(chuàng)新產(chǎn)品，減少創(chuàng)新進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間和成本，降低監(jiān)管的不確定性?！八茉诒Ｕ蟿?chuàng)新的同時(shí)，有效控制潛在風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，王鵬建議，政府應(yīng)建立跨部門協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合科技、法律、倫理等多領(lǐng)域?qū)＜?，共同制定“監(jiān)管沙盒”的實(shí)施細(xì)則和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。“借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如英國(guó)金融行為監(jiān)管局的‘監(jiān)管沙盒’模式，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，探索建立符合實(shí)際的AI監(jiān)管沙盒制度，并鼓勵(lì)地方先行先試，逐步推廣至全國(guó)?！蓖瑫r(shí)，他認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)AI產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與“監(jiān)管沙盒”測(cè)試，推動(dòng)AI技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

技術(shù)向善還需要學(xué)校、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的一體化構(gòu)建?！半S著AI技術(shù)的廣泛應(yīng)用，法律行業(yè)對(duì)既懂法律又懂技術(shù)的復(fù)合型人才需求激增。高校應(yīng)肩負(fù)起培養(yǎng)復(fù)合型法治人才的重任?！蓖貔i建議，“高校需增設(shè)AI與法律相關(guān)的交叉學(xué)科課程，如人工智能法學(xué)、法律科技導(dǎo)論等，并加強(qiáng)校企合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升其實(shí)踐能力?！?/p>

責(zé)編｜白 馗

校對(duì)｜張 波 張雪慧

編審｜渠 洋