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◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 姚瑤

新冠病毒感染實施“乙類乙管”后，全國多地KTV相繼開放。兔年春節(jié)期間，一些家庭相約到KTV聚會，帶未成年人入場的情況常見。事實上，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(下稱“未成年人保護法”)明確規(guī)定，未成年人禁止進入營業(yè)性歌舞娛樂場所。此前，全國多地出臺未成年人保護相關條例，逐步將劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)納入合規(guī)監(jiān)管中。

未成年人出入KTV現(xiàn)象依然存在

“150元掃碼付款，我?guī)銈冞M去?！?月27日，在黑龍江省佳木斯市某KTV內(nèi)，幾名未成年人由工作人員帶領進入一間包房?！斗ㄈ恕酚浾甙l(fā)現(xiàn)，此時工作人員并未要求其出示身份證進行查看或登記。記者上前詢問是否可以帶領未成年人進入時，工作人員非常自然地表示“當然可以”。在該KTV大廳內(nèi)，一些成群結隊等待進入包房的學生看上去也就十六七歲的樣子。

▲某KTV內(nèi)工作人員正為一些年輕人開包房 姚瑤/攝

春節(jié)期間，東北地區(qū)不少城市將“K歌”作為必備娛樂項目。記者在黑龍江省佳木斯市多家KTV走訪發(fā)現(xiàn)，其中僅一家工作人員明確向記者表示“在家長陪同下，未成年人可以進入”，其余KTV均未對未成年人出入進行限制。同時，沒有任何一家KTV場所在顯著位置設立未成年人禁止或限制出入的提示語。

記者觀察到，多數(shù)KTV大廳裝修極其華麗，絢爛的燈光閃亮耀眼，不停循環(huán)播放的流行音樂音量較大。各種食品、酒品擺滿貨架，有的大廳內(nèi)還設置了游戲區(qū)域，極個別KTV懸掛著帶有暗示意味的“擦邊球”標語。

佳木斯市的一位家長陳先生在接受記者采訪時表示“不贊同家長帶孩子一起到KTV娛樂”。他認為，KTV里音量太大，包房燈光灰暗，屏幕閃亮，這些對未成年人的聽力和視力造成一定影響。此外，成年人在KTV聚會經(jīng)常打牌、喝酒，對未成年人的心理健康產(chǎn)生負面影響。

新修訂的未成年人保護法第五十八條明確規(guī)定：學校、幼兒園周邊不得設置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入……經(jīng)營者應當在顯著位置設置未成年人禁入、限入標志;對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。

家長強行帶未成年人進入需擔責

記者發(fā)現(xiàn)，對于禁止未成年人進入營業(yè)性歌舞娛樂場所的規(guī)定，一些家長表示“從來沒有聽說過”，部分家長感到不理解，更有家長認為“這些規(guī)定小題大做”。一些營業(yè)性歌舞娛樂場所內(nèi)，甚至出現(xiàn)家長強行帶未成年人進入的情況。

未成年人保護法第十七條規(guī)定：未成年人父母或其他監(jiān)護人不得放任未成年人進入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。該法第一百二十九條還規(guī)定，違反本法規(guī)定，侵犯未成年人合法權益，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔民事責任。

▲某KTV內(nèi)部裝扮十分華麗 姚瑤/攝

不僅家長法律意識薄弱，作為一項保護未成年人合法權益的“禁令”，在學生群體中也未得到重視?！拔页踔挟厴I(yè)時和同學一起去過KTV唱歌，當時我還未成年?！贝蠖W生林某在接受記者采訪時表示，未成年人結伴去KTV很常見，多數(shù)KTV可以從團購平臺上預訂包房，預約時無需年齡登記，到KTV消費也沒有人過問年齡。

記者查詢到，禁止未成年人進入KTV的規(guī)定并不是第一次出現(xiàn)在新未成年人保護法中，早在2012年修訂的未成年人保護法第三十六條、六十六條中，就已明確規(guī)定營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入。允許未成年人進入，或者沒有在顯著位置設置未成年人禁入標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

1月28日，天達共和律師事務所杭州辦合伙人焦燕燕在接受記者采訪時表示，不管是“營業(yè)性歌舞娛樂場所的KTV允許未成年人進入”，還是“作為未成年人監(jiān)護人家長強行帶未成年人進入”，都違反了未成年人保護法的規(guī)定，違規(guī)方應承擔相應的法律責任。

KTV銷售酒水是未成年人消費隱患

未成年人進入營業(yè)性歌舞娛樂場所，酒水消費被認為是影響未成年人身心發(fā)展的重要不良因素之一。據(jù)了解，很多KTV對于未成年人購買酒水沒有限制。佳木斯市某KTV一名工作人員向記者介紹，顧客購買酒水只要告知房間號，工作人員便會將酒水送至其包房內(nèi)。

▲如超市般的KTV酒水、飲料選購區(qū) 姚瑤/攝

未成年人保護法第五十九條第一款規(guī)定：禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒、和彩票經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志;對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。同時，該法第一百二十三條規(guī)定：相關經(jīng)營者違反本法第五十九條第一款規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

“所以，如果KTV向未成年人銷售酒水，就違反了上述法律規(guī)定，需要承擔警告、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證甚至罰款的法律責任?！苯寡嘌鄬τ浾哒f。

不過，對于上述問題，存在不同看法。家長劉女士認為，現(xiàn)在大多數(shù)KTV和以前的歌舞廳不一樣。以前認為歌舞廳里人員混雜，工作人員疏于管理，但現(xiàn)在的KTV管理有序，每個包房獨立分開，音響設備都很不錯。“我認為在家長的陪同下，未成年人應該可以進入KTV?！?/p>

對此，焦燕燕認為，未成年人保護法之所以規(guī)定禁止未成年人進入營業(yè)性娛樂場所，是基于未成年人年齡尚小、心智不夠成熟、容易受外界影響等因素以及最有利于未成年人的原則考慮。作為一項保護未成年人合法權益的“禁令”，有著不同尋常的價值和意義，經(jīng)營場所理當遵守，家長更應自覺配合。

▲某KTV酒水、食品擺滿貨架 姚瑤/攝

未成年人的“新娛樂”正被合規(guī)監(jiān)管

隨著休閑娛樂場所人氣的逐步恢復，1月5日，關于“未成年人禁止進入KTV”的微博話題登上熱搜榜，引發(fā)討論。此前，全國多地出臺未成年人保護相關條例，如2022年11月，北京市十五屆人大常委會第四十五次會議對《北京市未成年人保護條例(修訂草案)》進行了首次審議。修訂草案第二十九條明確，劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍;設置的場景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進入;除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂活動。由此可見，同KTV一樣，劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)正在逐步全面納入合規(guī)監(jiān)管中。

對此，焦燕燕表示，劇本殺、密室逃脫等由于其娛樂性較強，極大地吸引了未成年人群體，但如果這些場所植入一些淫穢、恐怖等不利于未成年人身心健康發(fā)展的元素，無疑對未成年人成長保護不利，也是與未成年人保護法所確定的最有利于未成年人原則相違背。因此，相關法律條例從社會、家庭、司法、法律責任等多個方面及角度對未成年人進行全方位保護，形成一個家庭、學校、社會、國家合力保護未成年人的網(wǎng)絡體系，以確保未成年人這個群體健康安全成長，保護未成年人的身心健康，保障未成年人合法權益。(責編 王茜)