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近日，在山東省日照市林海小區(qū)“先鋒議事會(huì)”上，小區(qū)黨支部牽頭業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、共建單位代表圍坐一起，協(xié)商解決困擾居民已久的電動(dòng)車(chē)充電棚建設(shè)問(wèn)題?！白詮男^(qū)有了黨支部，大事小情都有人管、有人辦，還增加了不少便民服務(wù)項(xiàng)目，居民住得舒心、心也更齊了?！绷趾Ｐ^(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任張優(yōu)良說(shuō)。

這樣可喜的變化在日照市很多小區(qū)都發(fā)生著。去年以來(lái)，日照市深入開(kāi)展紅色物業(yè)“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)，通過(guò)建強(qiáng)組織、下沉資源、精細(xì)服務(wù)，讓基層治理更有效、群眾生活更美好。

實(shí)體支部建進(jìn)小區(qū)

覆蓋有形有效

業(yè)主抱怨小區(qū)物業(yè)服務(wù)差，反映的問(wèn)題沒(méi)人解決；物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)收繳率低，服務(wù)居民力不從心……原來(lái)，這樣的矛盾在日照市的許多小區(qū)屢見(jiàn)不鮮。

如何破解這一困境？日照市推進(jìn)“支部建在小區(qū)”上。封閉管理小區(qū)單獨(dú)成立黨支部，零散或開(kāi)放小區(qū)成立網(wǎng)格黨支部，下派黨員社區(qū)工作者、轉(zhuǎn)入退休黨員、聚攏居民黨員、吸納物業(yè)企業(yè)黨員，實(shí)現(xiàn)全市居民小區(qū)黨組織動(dòng)態(tài)全覆蓋。推動(dòng)小區(qū)黨組織與業(yè)委會(huì)交叉任職，近九成小區(qū)組建業(yè)委會(huì)，業(yè)委會(huì)成員中黨員占比達(dá)61.2%，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)黨群服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)提升等服務(wù)項(xiàng)目396個(gè)，小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)常態(tài)化“坐在一起”議事，當(dāng)好居民“主心骨”，引導(dǎo)基層各類(lèi)組織在基層治理中同心同向。

為讓小區(qū)黨支部議事有場(chǎng)所、黨員活動(dòng)有陣地，實(shí)施“支部安家”行動(dòng)，制定落實(shí)社區(qū)配套用房規(guī)劃建設(shè)移交流程，通過(guò)老舊小區(qū)改造新建、商住小區(qū)物業(yè)用房合署、村改社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所共用、社區(qū)用房騰挪置換等方式，建設(shè)集黨員活動(dòng)室、業(yè)委會(huì)辦公室、物業(yè)服務(wù)前臺(tái)于一體的小區(qū)黨群服務(wù)站點(diǎn)980余處，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)門(mén)辦公、為民服務(wù)。

力量資源下沉小區(qū)

治理共建共享

“沒(méi)想到業(yè)余時(shí)間，還能為小區(qū)做貢獻(xiàn)。”秦樓街道木漿廠生活區(qū)小區(qū)“輪值負(fù)責(zé)”黨員潘雷雷是東港區(qū)稅務(wù)局的機(jī)關(guān)干部，被推選到小區(qū)黨組織擔(dān)任兼職委員后，牽頭召開(kāi)業(yè)主懇談會(huì)6次，按程序重新選聘質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。忙碌工作之余，在自己家門(mén)口做些力所能及的實(shí)事，他感覺(jué)很有意義。

日照市深化資源力量下沉機(jī)制，在“雙報(bào)到”工作中創(chuàng)新“雙服務(wù)、雙評(píng)價(jià)”機(jī)制，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)小區(qū)、辦好民生實(shí)事等5個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，黨員參選業(yè)委會(huì)、進(jìn)樓聯(lián)戶(hù)等5項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，推行單位黨組織負(fù)責(zé)人到社區(qū)、黨員到居住地小區(qū)擔(dān)任兼職委員的“輪值負(fù)責(zé)”制度，深度參與社區(qū)、小區(qū)事務(wù)。 

“我們還結(jié)合實(shí)際，制定正面、負(fù)面清單24條，年底由街道社區(qū)評(píng)價(jià)，結(jié)果作為單位績(jī)效考核、黨員評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，有效激發(fā)了黨員報(bào)到服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性?！笔形M織部組織二科科長(zhǎng)潘棟介紹，“我們還會(huì)把參與輪值的范圍擴(kuò)大到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織和黨員，匯聚更多力量資源到社區(qū)、小區(qū)?！?/p>

以“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙評(píng)議”為載體，日照市共有460余個(gè)市縣直部門(mén)單位聯(lián)系服務(wù)1016個(gè)小區(qū)，2.7萬(wàn)余名在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)1100多支，分崗定責(zé)為群眾提供常態(tài)化服務(wù)，幫基層減負(fù)，為治理出力。

精細(xì)服務(wù)融在小區(qū)

幸福進(jìn)樓入戶(hù)

不同的居民小區(qū)管理既存在共性的難題，又各有各的“不如意”。在推進(jìn)紅色物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，日照市注重因地制宜、分類(lèi)施策，綜合考慮小區(qū)規(guī)模資源、物業(yè)管理等因素，劃分商住小區(qū)、老舊小區(qū)、回遷安置小區(qū)等3種主要類(lèi)型，區(qū)分重點(diǎn)群體、弱勢(shì)群體、需求群體、普通居民群體等4類(lèi)人群，社區(qū)、小區(qū)黨組織主導(dǎo)，制定針對(duì)性治理服務(wù)措施。

對(duì)成熟商住小區(qū)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)，黨組織主導(dǎo)清查公共收益960萬(wàn)元，每月開(kāi)展物業(yè)經(jīng)理“接待日”、業(yè)主懇談會(huì)等議事協(xié)商活動(dòng)，每季度舉辦公益市集、親情鄰里等特色服務(wù)活動(dòng)，用好“沉睡”資源、保障業(yè)主權(quán)益、樹(shù)立黨組織威信。

老舊小區(qū)突出服務(wù)補(bǔ)位，采取國(guó)企兜底、“業(yè)主自治+專(zhuān)業(yè)化力量”等方式，抓好物業(yè)服務(wù)覆蓋，建立健全黨員服務(wù)居民“五上門(mén)”機(jī)制，及時(shí)收集解決基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等民生難題，推動(dòng)治理從無(wú)章向有序轉(zhuǎn)變。

破解回遷安置小區(qū)治理難題時(shí)突出睦鄰友好原則，吸納原有村“兩委”成員進(jìn)入社區(qū)、小區(qū)黨組織任職，探索“股份經(jīng)濟(jì)合作社+國(guó)企+物業(yè)企業(yè)”共辦服務(wù)公司，促進(jìn)村改社區(qū)后集體發(fā)展和居民融合，有效提升小區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。