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人民網(wǎng)北京10月28日電 (記者車柯蒙)黨的十八大以來特別是“十三五”時期，全國稅務(wù)系統(tǒng)一系列重大改革舉措與“十三五”規(guī)劃同期同頻、同向同行，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用進一步彰顯。

據(jù)了解，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第17次會議于2015年10月審議通過《深化國稅地稅征管體制改革方案》，要求發(fā)揮國稅、地稅各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的突出問題，“十三五”時期國稅地稅征管體制改革由此發(fā)軔。

隨著全面深化改革向縱深推進，2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議通過《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，決定將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入、社會保險費征管等職責(zé)。隨后，中辦、國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，國稅地稅征管體制改革大幕全面拉開。

“我們把征管體制改革放到與組織收入等工作同等重要的地位，列為‘一號落實任務(wù)、一號考核內(nèi)容、一號督辦事項’，逢山開路、遇水搭橋，全力以赴確保改革取得實效?！眹叶悇?wù)總局黨委書記、局長王軍表示。

機構(gòu)合并后，全國稅務(wù)系統(tǒng)2萬余名領(lǐng)導(dǎo)干部由“正”轉(zhuǎn)“副”，改革完成后，省市縣鄉(xiāng)稅務(wù)機構(gòu)數(shù)量大幅“瘦身”，其中廳級稅務(wù)局?jǐn)?shù)量較合并前減少45個，省級、市級、縣級稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、事業(yè)單位和派出機構(gòu)分別減少709個、5349個和2.49萬個，撤銷縣局稽查局3900多個。

“十三五”時期，稅收事業(yè)改革在精簡機構(gòu)數(shù)量的基礎(chǔ)上，規(guī)范了稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化了職能職責(zé)，特別是對納稅服務(wù)、稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理、稅收經(jīng)濟分析、跨區(qū)域稽查等方面的機構(gòu)職能進行了強化。

稅收經(jīng)濟分析和稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險管理兩個新機構(gòu)的設(shè)立，充分體現(xiàn)出稅務(wù)部門注重數(shù)據(jù)應(yīng)用，深度挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”的決心。各地新組建的稅收經(jīng)濟分析處著眼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本地經(jīng)濟稅源特點，開展一系列稅收經(jīng)濟分析工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府經(jīng)濟社會發(fā)展決策提供有益借鑒，作用日漸凸顯。

“稅收數(shù)據(jù)是其他部門的數(shù)據(jù)難以替代的。稅務(wù)部門的稅收經(jīng)濟分析報告是省委、省政府實施宏觀經(jīng)濟決策的重要參考?！苯魇∪嗣裾k公廳調(diào)研處處長肖志飛說。

為提升稽查質(zhì)效，此次改革在撤銷各地縣級稅務(wù)稽查局基礎(chǔ)上，設(shè)立729個跨區(qū)縣稽查局，省際風(fēng)險提醒、情報推送、風(fēng)險調(diào)查等工作有序開展，以大數(shù)據(jù)為依托、以大風(fēng)控為基礎(chǔ)、以大稽查為震懾的現(xiàn)代稅收征管大格局正在加速構(gòu)建完善，稅收征管和稽查方式實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

與此同時，逐步完善的電子稅務(wù)局打破辦稅時空界限，逐步構(gòu)建的“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底”的辦稅格局也成為了全國稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)健應(yīng)對疫情“阻擊戰(zhàn)”的底氣。目前，我國企業(yè)90%以上的涉稅業(yè)務(wù)可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上申報率超過99%。