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◎文 法治日?qǐng)?bào) 《法人》全媒體記者 姚瑤

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、唯美集團(tuán)董事長(zhǎng)黃建平關(guān)注的話題之一,是關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)亂象”的監(jiān)管和治理。

3月5日，黃建平在接受《法人》記者采訪時(shí)表示，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入“人人都有麥克風(fēng)、人人都是自媒體”的新時(shí)代，每個(gè)網(wǎng)民都有機(jī)會(huì)從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱?dāng)事人”。

自媒體為網(wǎng)民發(fā)聲提供了全新渠道，有助于下情上達(dá)，有益于社會(huì)穩(wěn)定。但是，也有小部分自媒體盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，罔顧社會(huì)效益，唯“流量”論，通過(guò)以偏概全、歪曲事實(shí)、炮制虛假信息等手法，炒作輿情，制造熱點(diǎn)，博取網(wǎng)民眼球。

雖然有關(guān)部門持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)侮辱、網(wǎng)絡(luò)誹謗等行為，著力保護(hù)受害主體，但實(shí)際效果不太理想。一方面，侮辱、誹謗信息徹底刪除存在困難，對(duì)受害主體負(fù)面社會(huì)影響難以完全消除;另一方面，受害主體維權(quán)成本相比網(wǎng)絡(luò)施暴者違法成本較大，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自媒體亂象治理，打擊網(wǎng)絡(luò)誹謗已迫在眉睫。

關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗現(xiàn)象的監(jiān)管，黃建平建議，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)相關(guān)行為的立法，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)目前主流社交平臺(tái)信息發(fā)布模式，設(shè)置新的規(guī)范準(zhǔn)則。尤其是立案標(biāo)準(zhǔn)以及作為公訴案件的處理標(biāo)準(zhǔn)，需要明確公訴界限，降低公訴門檻。在自訴程序中賦予公民可以求助于法院或者公安協(xié)助調(diào)查取證的權(quán)利，讓網(wǎng)絡(luò)誹謗法律救濟(jì)落到實(shí)處。

黃建平表示，法律應(yīng)將網(wǎng)上網(wǎng)下兩套社會(huì)規(guī)范都納入調(diào)整范疇，同時(shí)提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段。他建議，建立自媒體大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)自媒體賬號(hào)監(jiān)測(cè)和自媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析。借助大數(shù)據(jù)，完善內(nèi)容推薦技術(shù)，精準(zhǔn)攔截網(wǎng)絡(luò)誹謗內(nèi)容;明確地方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理方面的管轄權(quán)限和必要行政處罰權(quán)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者許可、備案相關(guān)規(guī)定要求，為地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)行政監(jiān)管提供必要制度支撐;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)誹謗監(jiān)管納入其日常工作職責(zé)中，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息的行為，一經(jīng)舉報(bào)應(yīng)立即查證處理;建立黑名單制度，實(shí)行負(fù)面管控，限制其在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，黃建平提出的監(jiān)管建議是：明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告主體以及相應(yīng)監(jiān)督主管部門等各網(wǎng)絡(luò)主體責(zé)任，給出更便捷高效的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和維權(quán)途徑;加大實(shí)名制管理，設(shè)置平臺(tái)對(duì)于配合公民維權(quán)取證的義務(wù);加大對(duì)于管理不力、甚至為了追求流量而放任、故意引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)誹謗行為平臺(tái)的懲處力度。

同時(shí)，黃建平還呼吁，公民應(yīng)自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范，鼓勵(lì)公民如遭受誹謗，要堅(jiān)決用法律武器捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益。