陜西省高院副院長鞏富文解讀最高法院工作報(bào)告
2021-03-10 09:03:18
來源： 法人雜志
作者：鞏富文
◎文 法治日報(bào) 《法人》 特約撰稿 鞏富文
過去一年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。聽了報(bào)告，我有幾點(diǎn)深刻感受： 一是抗疫情，顯擔(dān)當(dāng)。落實(shí)依法防控要求，出臺司法政策，發(fā)布典型案例，依法快審快結(jié)涉疫犯罪案件，開展涉疫矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動。堅(jiān)決糾正涉疫就業(yè)歧視行為，采取一系列措施，精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！薄Ｍ菩锌缬蛄?、互聯(lián)網(wǎng)法院、網(wǎng)上庭審、電子證據(jù)，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。依法妥善處置國內(nèi)外各種涉疫濫訴，堅(jiān)決維護(hù)依法防控秩序，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國司法主權(quán)和國家尊嚴(yán)。這一件件、一樁樁都顯示出人民法院在疫情大考面前挺身而出、勇?lián)姑运痉ǖ膱?jiān)守和逆行，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，向人民交出了一份滿意的抗疫答卷。 二是掃黑惡，揮利劍。掀起掃黑除惡收官戰(zhàn)強(qiáng)大攻勢，全力推進(jìn)審判攻堅(jiān)，堅(jiān)持“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”，嚴(yán)格依法辦案，對孫小果、陳輝民、尚同軍、黃鴻發(fā)等黑惡勢力犯罪組織頭目依法判處死刑，一批涉黑涉惡犯罪分子受到法律嚴(yán)懲，圓滿完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭審判執(zhí)行任務(wù)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)平安中國建設(shè)，真正還社會以安寧、還百姓以安樂。 三是促發(fā)展，出實(shí)招。積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件；修訂民間借貸司法解釋，服務(wù)金融健康發(fā)展；制定服務(wù)“三農(nóng)”工作意見，助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)；保護(hù)長江、黃河，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等，服務(wù)黨和國家發(fā)展大局的司法舉措不勝枚舉，充分體現(xiàn)了司法圍繞中心大局，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的使命意識和擔(dān)當(dāng)精神。 四是惠民生，踐初心。報(bào)告全篇圍繞“民生”“民意”展開，群眾關(guān)心什么，報(bào)告就回答什么，緊貼社會生活，充滿時(shí)代氣息?！耙苑筐B(yǎng)老”“碰瓷”、傍名牌、“血汗錢”“校鬧”“強(qiáng)行啃老”、理財(cái)騙局、直播打賞等，這些接地氣、順潮流的語言隨處可見，用普通群眾都聽得懂、生活中常用到的語言來講述法律問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，人民群眾司法獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。 五是推改革，提質(zhì)效。全面構(gòu)建中國特色一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制，矛盾糾紛源頭預(yù)防化解、多元化解效果充分體現(xiàn)，呈“雙下降”趨勢；在15個(gè)省區(qū)市的305個(gè)試點(diǎn)法院推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)，取得階段性成效；智慧法院建設(shè)成果充分顯現(xiàn)，“指尖訴訟、掌上辦案”成為常態(tài)，司法改革和信息化“雙輪驅(qū)動”帶來的變化日新月異，司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升。 在此，作為一名法院人，我對最高法院工作提兩點(diǎn)建議： 1. 健全完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)銜接機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國家對外開放大局、關(guān)系國家安全。習(xí)近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作高度重視，作出一系列重要指示，特別是2020年11月30日主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，專門就全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)表了重要講話，為我們提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。從實(shí)踐來看，我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系涵蓋各種法律法規(guī)、司法解釋、行政規(guī)章等，在具體適用過程中，執(zhí)法主體不同、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不同，極易造成處理結(jié)果不一致甚至相互沖突，也容易出現(xiàn)各個(gè)機(jī)關(guān)部門職責(zé)界限模糊、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法成本加大等問題，不利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對此，建議完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，一是統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，清理現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)司法解釋，力爭做到行政執(zhí)法和司法裁判依據(jù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，從而逐步實(shí)現(xiàn)處理結(jié)果統(tǒng)一；二是與各級政府聯(lián)動構(gòu)建便捷高效的執(zhí)法和司法信息共享平臺，完善目前部分省市已經(jīng)建立的行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間網(wǎng)上案件移送、網(wǎng)上案件辦理、網(wǎng)上案件動態(tài)交流和業(yè)務(wù)研討等，形成信息共享、溝通便捷、防范有效、打擊有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。 2. 建議司法資源向西部基層法院傾斜。要關(guān)注兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是西部，另一個(gè)是基層。年初，習(xí)近平總書記對政法工作專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)政法機(jī)關(guān)要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)基導(dǎo)向就是要強(qiáng)基層，在法院系統(tǒng)就體現(xiàn)在加強(qiáng)基層法院、人民法庭建設(shè)上。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，在一定程度上導(dǎo)致法院工作存在地域不平衡現(xiàn)象，比如，報(bào)告中提到北京、上海等地建立金融法院，杭州、廣州等地建立互聯(lián)網(wǎng)法院，這固然與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切聯(lián)系，但也希望最高法院能夠多關(guān)心關(guān)注西部地區(qū)基層法院建設(shè)，在法院系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)中，加入向西部地區(qū)基層法院傾斜的相關(guān)政策，在人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民法庭布局、信息化建設(shè)、法官培訓(xùn)等方面向西部基層法院傾斜，幫助西部基層法院提升司法能力和水平。編輯：趙佳
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