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◎文 法治日報《法人》全媒體記者 李夏

“我國現(xiàn)行法律規(guī)定中，申請撤銷仲裁裁決與申請不予執(zhí)行仲裁裁決程序并存，導致浪費司法資源、徒增當事人訴累，進而導致無法及時保障當事人合法權(quán)益?！比珖舜蟠?、四川省廣元市副市長吳桂華說。她建議，優(yōu)化涉外仲裁案申請不予執(zhí)行及申請撤銷裁決程序。

簡化被申請人救濟程序，提高效率

吳桂華表示，在我國現(xiàn)行法律規(guī)定情況下，申請撤銷或申請不予執(zhí)行國內(nèi)仲裁機構(gòu)作出的涉外仲裁裁決，均以《民事訴訟法》第二百七十四條作為申請依據(jù)，且法院也依據(jù)該條款進行審查。部分當事人利用該審查制度，同時或先后提出撤銷和不予執(zhí)行申請，導致仲裁裁決的執(zhí)行程序多次中止，影響對方當事人合法債權(quán)的及時實現(xiàn)，也導致司法資源浪費、徒增當事人訴累。 她建議，簡化涉外仲裁被申請人救濟程序，即申請撤銷仲裁裁決與申請不予執(zhí)行仲裁裁決，兩者擇一行使。她還稱，在相應(yīng)司法解釋未修改前，建議執(zhí)行法官盡量縮短審理期限，以盡可能維護執(zhí)行申請人的權(quán)利，實現(xiàn)實質(zhì)公平。 “此舉可促使申請人更加充分、有效舉證，提高訴訟質(zhì)量及效率。同時可以減輕法官負擔，撤裁程序與執(zhí)行程序相互獨立，以優(yōu)化營商環(huán)境，節(jié)約司法資源。”她說。

律師：執(zhí)業(yè)中遇到類似案件，期待優(yōu)化

對此，盈科全國公司法專委會主任鄔錦梅律師表示，她在律師執(zhí)業(yè)過程中，遇到過類似案件。 鄔錦梅律師介紹，仲裁裁決書生效后，被執(zhí)行人提起撤銷仲裁，開庭當日撤回撤銷申請，半個月再次提起撤銷仲裁申請;法院經(jīng)審理駁回被執(zhí)行人的撤裁申請后，被執(zhí)行人再次向執(zhí)行法院所在地中院提起不予執(zhí)行申請;執(zhí)行法院再次開庭，歷經(jīng)數(shù)月都不能出裁定，被執(zhí)行人在此期間提出破產(chǎn)重整。 被執(zhí)行人一系列操作，導致仲裁裁決勝訴方的權(quán)益，最終因程序拖延，即使執(zhí)行人已查封被執(zhí)行人的財產(chǎn)，也可能因為被執(zhí)行人惡意拖延，導致被執(zhí)行財產(chǎn)作為破產(chǎn)財產(chǎn)予以分配，進而導致仲裁勝訴方權(quán)益受到巨大損失。 鄔錦梅律師認為，因具備專業(yè)性、自愿性、靈活性、經(jīng)濟性、保密性等特點，許多商事主體更愿意選擇仲裁進行糾紛解決，以便在高效解決糾紛的同時，保護自身商業(yè)秘密;但如果仲裁裁決無法得到順利執(zhí)行，當事人合法權(quán)益得不到保護，將會導致仲裁諸多優(yōu)勢蕩然無存。涉外仲裁案件能否得到順暢、高效執(zhí)行，既影響當事人合法權(quán)益的保障，也影響到我國法治營商環(huán)境的建設(shè)。