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◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 惠寧寧

近年來，電競酒店、密室逃脫、劇本殺、點播影院、盲盒銷售等新興業(yè)態(tài)日益受到未成年人追捧，但其中存在的風(fēng)險隱患及管理漏洞也不容忽視。“這些業(yè)態(tài)中安全不達標、質(zhì)量不過關(guān)、經(jīng)營不規(guī)范、未成年人特殊保護不到位等問題不同程度存在。但由于行業(yè)歸屬不清晰、行業(yè)規(guī)范不健全、法律規(guī)定不明確、社會關(guān)注不夠等原因，相關(guān)治理和監(jiān)管沒有跟上。”3月10日，全國政協(xié)委員，陜西省人民檢察院副檢察長高潔接受《法人》記者采訪時說。

▲全國政協(xié)委員，陜西省人民檢察院副檢察長高潔（受訪者供圖）

高潔認為，新興業(yè)態(tài)經(jīng)營行為不規(guī)范不同程度存在。例如，有的電競酒店存在接納未成年人無限制上網(wǎng)、未如實登記入住人員身份信息、男女混住、違規(guī)向未成年人出售煙酒、食品經(jīng)營活動未辦理經(jīng)營許可或備案等問題，成為“網(wǎng)吧替代品”。有的密室劇本殺經(jīng)營者在入場時要求玩家簽署免責(zé)聲明，即經(jīng)營者對玩家在場所內(nèi)摔倒、擦傷、骨折等受傷情形概不負責(zé)，侵害消費者合法權(quán)益。

同時，新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域治安、消防隱患等問題也不容忽視。高潔提到，以點播影院為例，其以個性化、私密化觀影體驗吸引消費者。影院內(nèi)部被分割成多個小型包間，無監(jiān)控且隔音，有的還設(shè)有床等可以躺臥的設(shè)施、可關(guān)閉型內(nèi)鎖、可遮蔽門窗的遮簾等，不僅不利于公共安全，還為性侵等違法犯罪行為提供了條件。又如，大部分密室及劇本殺店家開設(shè)在商住兩用房屋、綜合性商場內(nèi)，裝修材料、可燃道具、密閉環(huán)境、疏散指示標志未保持完好有效或安裝位置不合規(guī)，易產(chǎn)生消防安全隱患。

新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域中有些內(nèi)容質(zhì)量堪憂。如某些密室、劇本殺經(jīng)營場所使用的劇本包含有血腥、暴力、恐怖驚悚內(nèi)容，迷信甚至涉毒情節(jié)，可能對未成年人造成不良影響。

對于未成年人來說，新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域缺乏對未成年人群體的特殊保護。如有些密室逃脫商家對未成年人不宜游玩、不宜閱看的內(nèi)容等未履行提醒義務(wù)。部分盲盒沒有在顯著位置標明注意事項，可能造成未成年人身體傷害等。

為此，她建議立法機關(guān)明確將電競酒店、劇本殺、點播影院等列為不適宜未成年人活動的場所，明確電競酒店等新興業(yè)態(tài)行業(yè)的歸屬和主管部門，切實加強監(jiān)管，形成未成年人保護合力。

針對當(dāng)前未成年人違法犯罪有所抬頭，特別是低齡未成年人暴力犯罪等問題，高潔認為，由專門學(xué)校對有嚴重不良行為未成年人開展專門教育，是未成年人違法犯罪防治體系重要組成部分，是強化未成年人保護、促進社會治理的有益探索。2022年10月，全國人大常委會專門聽取未成年人檢察工作情況報告，就專門學(xué)校建設(shè)問題提出相關(guān)建議。

高潔注意到，從全國范圍看，專門學(xué)校建設(shè)存在數(shù)量不足、分布不均、供需總體不平衡等問題，一些省份全省僅有一所，甚至沒有專門學(xué)校，遠不能滿足需求，工作推進存在難點和堵點，距離真正做到有效教育矯治有嚴重不良行為未成年人還有一定差距。為此，她建議教育部根據(jù)“兩法（未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法）”和中辦、國辦《關(guān)于加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的意見》，制定專門學(xué)校建設(shè)工作實施細則。

法人網(wǎng)北京3月11日訊

責(zé)編｜白 馗

編審｜崔曉林

校對｜張 波 張雪慧