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□ “2023年度法治人物”“2023年度致敬英雄”司法行政系統(tǒng)獲得者

□ 本報記者 趙婕

12月4日，國家憲法日?！?023年度法治人物”“2023年度致敬英雄”在這一天揭曉。

在10名“2023年度法治人物”和3名“2023年度致敬英雄”中，有扎根基層傳播法律知識化解糾紛的普法宣傳員，有為社會提供法律服務(wù)維護公民合法權(quán)益的律師，有堅守在監(jiān)管改造一線忘我工作的監(jiān)獄人民警察……他們默默耕耘、辛勤付出，他們發(fā)揮所長、盡己所能，他們開拓創(chuàng)新、勇于爭先；他們用行動捍衛(wèi)公平正義，讓法治信念薪火相傳，讓法治精神落地生根，讓法治陽光溫暖千家萬戶。他們以及千千萬萬法治工作者的擔當、堅持、付出，匯聚成推動中國法治建設(shè)的持續(xù)動力和磅礴力量。

在普法這條路上他走過了38個春秋

云南省元謀縣司法局一級主任科員李學平是云南省道德模范，他一生只做了一件事：普法。

李學平是普法戰(zhàn)線上的一名“老兵”，從“一五”普法到“八五”普法，始終都有他的身影。他牢牢把握人民群眾對普法產(chǎn)品的需求，把法律知識送入千家萬戶，為推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境作出了一名普法人卓越的貢獻。他曾獲評云南省第七屆“人民滿意的公務(wù)員”、“全國普法工作先進個人”、中央文明辦授予的“中國好人”等榮譽稱號。

1986年，“一五”普法規(guī)劃實施。領(lǐng)導(dǎo)考慮到他年輕，又是彝族干部，便派他到當?shù)匾妥迦罕娋劬拥脑\縣元馬區(qū)涼山地區(qū)開展普法工作。他二話不說，挎上帆布包，奔向大山里的村村寨寨。然而，首次出征并不順利。在一次村干部召集的村民普法會上，缺少經(jīng)驗的他生硬地為村民宣講法律，結(jié)果，會沒開完，人快走光了。一位老大媽一臉茫然地說：“你到底講了些啥，能說點我們聽得懂的嗎？”這件事深深觸動了他。為此，他想了不少辦法，比如放電影，電影放起來，村民們從十里八鄉(xiāng)趕來，他就在電影放映時“插播”普法宣傳。為了拉近群眾和法律之間的距離，他將相關(guān)的法律條款翻譯成彝語，在火塘會上使用民族語言進行法律宣傳。

一天，一名60多歲的大媽因贍養(yǎng)糾紛向李學平求助。大媽一共育有3個子女，她選擇讓小女兒為自己養(yǎng)老，希望大女兒給些贍養(yǎng)費用。然而，按照當?shù)氐牧曀?，為父母養(yǎng)老的子女可以繼承家產(chǎn)，其余子女可不再盡贍養(yǎng)義務(wù)，大女兒堅持要按習俗辦，村里老人們也都支持依照祖宗的規(guī)矩辦，萬般無奈之下，大媽想起了李學平，依稀記得他到村里普法時曾提到，“有個什么法專管兒女不養(yǎng)父母的”。李學平得知情況后，反復(fù)到大媽的大女兒家用彝語進行調(diào)解，把關(guān)于贍養(yǎng)的法律法規(guī)講得明明白白。最終，大女兒同意給母親支付贍養(yǎng)費。這件小事讓很多村民知道，“法律，是用得著的”，漸漸地，聽李學平講“法”的人也多了起來。

“我宣傳的時候，法律條文要念，但更多是要用老百姓能聽懂的話進行解釋，或者用身邊的例子說服他們?！笨粗迕裼捎诓欢ǘl(fā)的矛盾糾紛，他愈發(fā)感受到在鄉(xiāng)村普法的重要性。經(jīng)過長時間的實踐和摸索，李學平結(jié)合民族風俗喜好，借助彝族特有的左腳舞和花燈普法。他編寫含有法治宣傳內(nèi)容的花燈126首、彝族左腳舞歌曲13首，與左腳舞曲巧妙結(jié)合，用民族文化詮釋法治。他還注意收集、整理轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生在群眾身邊的典型案例，將這些案例拍攝制作成法治宣傳教育專題片《熱壩說法》。截至目前，已拍攝制作了16集《熱壩說法》法治宣傳教育系列專題片，成為楚雄州普法品牌創(chuàng)建的一張亮麗名片。

回顧“一五”到“八五”的普法路，李學平感慨道，從普法方式變化中，能看出法治中國的建設(shè)進程和巨大進步。普法工作也需要跟隨時代的進步不斷創(chuàng)新方式方法，不斷提高普法的針對性、實效性和覆蓋面。雖然李學平已到了該退休的年齡，但他還有樁心事未了，那就是：盡快培養(yǎng)一支“永遠不走”的基層普法工作隊。為了了卻這樁心事，他在堅持宣講法律的同時，一直在忙著“法律明白人”培訓(xùn)的工作。

提及獲得“2023年度法治人物”的事，李學平平靜地說：“我只是基層普法戰(zhàn)線上千千萬萬個普法宣傳員中的一員，這份榮譽是屬于大家的?！?/p>

這一吻激發(fā)出她強烈的責任感

全國人大代表、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人兼西安分所主任方燕，在律師界是有名的“俠女”。她在維護老年人、少年兒童等困難群體合法權(quán)益方面是出了名的“俠肝義膽”。

2019年的冬天，方燕前往陜西西安兒童福利院調(diào)研，當她抱起一名只有8個月大、患有先天性智力障礙的小嬰兒時，嬰兒的一只小手緊緊地握住了方燕的手指，另一只小手輕輕地撫摸她的頭發(fā)，小嘴巴貼在她的臉上，不停地親吻著她的臉頰。

“一個身心有先天缺陷的孩子，竟然能夠如此強烈地表達他的愛與友善，那一刻，我的心被融化了，熱淚奪眶而出。從那時開始，我就決心盡全力幫助他們找到‘回家’的路?！贝撕?，方燕圍繞收養(yǎng)制度提出了一系列建議，包括“鼓勵收養(yǎng)病殘兒童，完善兒童福利保障體系”等。最終這些建議分別被民政部和相關(guān)部門采納，并寫進民法典。法治明燈照亮了孤殘兒童“回家”的路。

為了保障未成年人合法權(quán)益，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全、家庭教育、未成年人防性侵、強制報告制度等，都成為方燕關(guān)注的重點，經(jīng)過調(diào)查研究，她提出了多項相關(guān)議案建議，一些議案建議被未成年人保護法等法律吸納。

“令我欣慰的是，法治的力量正在為孩子們撐起一片更加純凈的天空?！狈窖嗾f。

家家都有老，人人都會老。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展在推動人類進步的同時也給老年人的衣食住行帶來了諸多不易，他們普遍面臨著出行難、看病難、吃飯難等問題。為此，方燕做了專門的調(diào)研，提出了相關(guān)的議案建議。特別是針對老年人維權(quán)難的問題，方燕提交了“關(guān)于完善老年人法律援助制度”“在全國律協(xié)及各級地方律協(xié)建立老年人權(quán)益保障專業(yè)委員會”等議案建議。在司法部的支持下，全國律協(xié)新設(shè)了老年人權(quán)益保障專業(yè)委員會，啟動了“守護夕陽紅，中國律師在行動”活動。在各方的共同努力下，無障礙環(huán)境建設(shè)法已經(jīng)正式施行，不少醫(yī)院開設(shè)了老年人就診“綠色通道”，民政部也印發(fā)了《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》。這一系列措施給老年人帶來了生活上的便利，更讓他們感受到了溫暖和關(guān)愛。

法律援助是一項暖人心的民生工程，為了讓困難群體打得起官司、請得起律師、能贏得正義，方燕先后7次針對法律援助制度建設(shè)及法律援助法提出建議。

在助老愛幼的法治軌道上，方燕以無畏的勇氣，發(fā)揮所長、盡己所能。

談到此次獲得“2023年度法治人物”的感受，方燕說，“獲此殊榮，我內(nèi)心充滿了感恩，這份榮譽不僅是對我個人的肯定，更是對整個律師隊伍的肯定。一老一小關(guān)乎千家萬戶，是我們每個人心中最大的牽掛，我愿意用自己的專業(yè)知識為他們發(fā)聲、為他們維權(quán)，我也希望有更多的人關(guān)愛他們，為我們的老人和孩子等困難群體營造一個更加友愛的法治環(huán)境，用法治的力量傳遞愛，讓愛生生不息?！?/p>

他用生命詮釋監(jiān)獄民警的使命擔當

在不足10平方米的辦公室內(nèi)，米黃色臺燈、褐色辦公桌、白色沙發(fā)、棕色書柜依次陳列著，一切都如同山東省湖西監(jiān)獄黨委副書記、副監(jiān)獄長王軍在世時一樣。

當朝陽再次升起，湖西監(jiān)獄里卻再也尋不到昔日那個忙碌的身影。從警近30年，在工作一線上勤勤懇懇的王軍，于2022年6月17日因尿管癌醫(yī)治無效不幸離世，年僅51歲。

王軍之前在山東魯南監(jiān)獄工作，從魯南監(jiān)獄調(diào)任至湖西監(jiān)獄，是2021年的事。到任新崗位，新人新面孔，鮮有人知王軍的身體狀況。加上做事風風火火，說話擲地有聲的形象，讓人很難將他與“病”字相聯(lián)系。

其實，在魯南監(jiān)獄工作時，王軍的身體已經(jīng)出現(xiàn)大問題。

2020年2月，在一次專項行動中，王軍擔任臨時黨總支書記、常務(wù)副總指揮，牽頭成立了某關(guān)押點臨時黨總支和12個臨時黨支部，在短時間內(nèi)動員160多人參加行動。從工作分配到后勤保障，作為黨總支書記的王軍都格外重視，事無巨細地一一過問。從早例會到各單位的每日巡查，再到日常大小事務(wù)的處理，在為期40天的行動中，王軍每天都是近乎連軸轉(zhuǎn)的狀態(tài)，通宵達旦更是常有的事情。

在高強度的工作下，王軍開始便血。隨隊醫(yī)生建議他盡快住院治療，卻被他拒絕了，他強忍疼痛，堅守一線。直至因病情加重，體力不支，不得不前往醫(yī)院“看病”。

被王軍輕描淡寫說的“看病”，實為一場大手術(shù)。那次，因病情拖延導(dǎo)致他的一顆腎被摘除。

調(diào)任湖西監(jiān)獄之初，王軍就迎來了監(jiān)獄改造擴建的大事，監(jiān)獄臨時整體搬遷。在時間緊、任務(wù)重的情況下，他率領(lǐng)相關(guān)部門工作人員建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，維修電網(wǎng)、雷達、周界監(jiān)控等設(shè)施，完善罪犯視頻會見等系統(tǒng)。那時，他天天都有忙不完的工作，為妥善解決監(jiān)獄歷史遺留問題，他在兩個月內(nèi)，多次帶隊驅(qū)車前往煙臺、濟南等地，對接地方黨委政府、協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題。

離世前一周，王軍還念念不忘手頭上的工作。他打電話讓同事把文件送到家中，強忍病痛審閱簽批?！暗饶闵眢w好些再干，不行嗎？”看著虛弱的王軍，70多歲的老父親勸他。王軍卻說：“爸，我們工作性質(zhì)不一樣，我不簽批，工作就推進不下去。”

事后，在整理遺物時，看著王軍生前榮獲的全省司法行政工作先進個人、全省監(jiān)獄工作先進個人等厚厚一摞榮譽證書，王軍的老父親淚眼婆娑地說：“兒呀，你是我一生的驕傲。”

王軍事跡讓所有認識他的人深受感動，他被追授為“2023年度致敬英雄”后，作為同事代表、湖西監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長李征說：“王軍是新時代焦裕祿式好干部，是監(jiān)獄人民警察學習的楷模。我們要弘揚英模精神，全力維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，奮力推進監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展，為平安中國和法治中國建設(shè)貢獻監(jiān)獄力量。”